近年來，國(guó)內(nèi)無人機(jī)產(chǎn)品發(fā)展迅猛，隨著產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，技術(shù)的成熟，專業(yè)程度不斷加深，極具性價(jià)比的無人機(jī)產(chǎn)品也是層出不窮，無人機(jī)是逐漸飛入尋常百姓家，這無疑透露出無人機(jī)行業(yè)的火爆程度。但近段時(shí)間以來，國(guó)內(nèi)多地頻繁曝出無資質(zhì)的「黑飛」事件，這顯示了國(guó)內(nèi)無人機(jī)監(jiān)管的蒼白，難以掩蓋無人機(jī)黑飛的隱憂。

有數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)民用無人機(jī)消費(fèi)已占據(jù)全球70%以上的份額，面對(duì)如此大份額、多數(shù)量的無人機(jī)，在目前的法律文件下，是很難做到全面監(jiān)管的，出現(xiàn)層出不窮的傷人損物「黑飛」事件也是再所難免。

近期影響較為惡劣、傳播較為廣泛的無人機(jī)「黑飛」事件，當(dāng)屬1月15日杭州蕭山機(jī)場(chǎng)事件了。1月15日，袁某在杭州蕭山機(jī)場(chǎng)附近起飛，當(dāng)時(shí)袁某的想法是「使用無人機(jī)拍攝日落」，但從社交網(wǎng)絡(luò)廣泛傳播的短視頻來看，當(dāng)時(shí)袁某的無人機(jī)拍攝過程中，有好幾架民航客機(jī)途經(jīng)，這嚴(yán)重影響到了機(jī)場(chǎng)空域安全，極易發(fā)生航空事故。

而在接下來的幾天，昆明長(zhǎng)水機(jī)場(chǎng)、深圳機(jī)場(chǎng)，都有類似的無人機(jī)入侵事件，空管部門不得不采取緊急的避讓措施，避免引安全事故。

「黑飛」事件頻發(fā)，那國(guó)內(nèi)是如何監(jiān)管的呢？

嚴(yán)格來說，國(guó)內(nèi)對(duì)于空域的相關(guān)規(guī)定，是歸空軍管理的，民航、運(yùn)輸機(jī)在得到空軍申請(qǐng)審批后，可以獲得固定航路和航線?！吨腥A人民共和國(guó)飛行基本規(guī)則》中便有明確的規(guī)定?？哲娯?fù)責(zé)全國(guó)的飛行管制，但按職責(zé)分工，民航局是擔(dān)負(fù)航路、航線及民用機(jī)場(chǎng)空中交通管制工作的，其中就包括通用航空器。

那么民航局對(duì)無人機(jī)的規(guī)定是怎樣的呢？

《民用無人駕駛航空器系統(tǒng)駕駛員管理暫行規(guī)定》于2013年11月出臺(tái)，其中便明確規(guī)定了是否需要證照的情況。

一、需要證照管理

1.在視距內(nèi)運(yùn)行的空機(jī)重量大于7千克無人機(jī)、在隔離空域超視距運(yùn)行的所有無人機(jī)以及在融合空域運(yùn)行的小于等于116千克無人機(jī)的駕駛員都需納入行業(yè)管理；

2.在融合空域運(yùn)行的大于116千克的無人機(jī)則全部納入民航局管理。

二、無需證照管理

1.在融合空域運(yùn)行的大于116千克的無人機(jī)則全部納入民航局管理。在視距內(nèi)飛行的微型無人機(jī)（重量小于等于7公斤的微型無人機(jī)，飛行范圍在目視視距內(nèi)半徑500米、相對(duì)高度低于120米范圍內(nèi)），無須證照管理。

2.在室內(nèi)飛行的無人機(jī)，以及在人煙稀少、空曠的非人口稠密區(qū)進(jìn)行試驗(yàn)的無人機(jī)，無須證照管理。

國(guó)內(nèi)確實(shí)是有相關(guān)法律法規(guī)對(duì)無人機(jī)進(jìn)行監(jiān)管，但在實(shí)際的情況中，面對(duì)如此巨量的無人機(jī)，國(guó)內(nèi)的監(jiān)管著實(shí)過于蒼白，從近段時(shí)間的機(jī)場(chǎng)事件便可看出一二。

無人機(jī)行業(yè)的火爆，帶動(dòng)的不僅是創(chuàng)新，也應(yīng)該引起監(jiān)管部門的注意。雖說，目前無人機(jī)在國(guó)內(nèi)尚未造成重大的安全事故，但無人機(jī)頻頻闖禍，倘若真的等到安全事故的發(fā)生，會(huì)不會(huì)有種亡羊補(bǔ)牢的意味？不少專家、民眾也在呼吁相關(guān)部門建立統(tǒng)一的監(jiān)管系統(tǒng)。而當(dāng)前，針對(duì)無人機(jī)「黑飛」，采用「無人機(jī)干擾器」進(jìn)行干擾、攔截，從而形成一個(gè)有效的禁飛區(qū)域，如機(jī)場(chǎng)、安?，F(xiàn)場(chǎng)的布控，從而保障相關(guān)區(qū)域的空中安全，這何嘗不是個(gè)可行的防范措施？